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专访: 哈尔滨市呼兰区区长刘世勋

  记者:呼兰区自2004年撤县建区后,城市建设发生了巨大变化,请谈谈呼兰区在这一方面都做了哪些工作?

  刘世勋:多年来,区委、区政府高度重视城市建设,坚持从落实全面、协调、可持续的科学发展观的政治高度,把城市开发建设作为促进产业振兴、实现群众利益的有效途径,摆上战略位置,科学组织实施,使呼兰的城市发展步入了快车道。

  在实际运作上主要做了三个方面的具体工作:

  第一,从落实科学发展观的政治高度,精心谋划城市建设发展战略

  一是突出统筹发展,把城市规划置于建设和管理的首位。城市的开发建设管理是一项系统工程,必须把规划置于首要位置。基于这一理念,我区坚持从修编规划、分区定位入手,把城市建设纳入规范化、法制化轨道。在城市开发建设规划设计上,牢牢抓住全市建设国际大都市的有利契机,把呼兰城市的发展总体定位在建设高科技、现代化、园林式、生态型哈市新区。为实现这一目标,区委、区政府深入贯彻省市“大气、洋气、灵气”的城市建设要求,果敢地提出“三个100”的城市规划设计标准,城市建设面积达到100万平方公里,城市人口容量达到100万,城市建设水平100年不落后,这充分体现出兰河人民城市建设的雄心壮志。按照这一设计要求,大手笔进行新一轮城市开发建设规划修编,确立了“开发新城区、改造老城区、发展中心镇”的建设主题,形成了新老城区联动发展,二八、康金等中心镇多点辐射的城市建设全新格局。

  二是坚持以人为本,把改善群众生活质量作为基本原则。城市是经济社会发展的载体,城市的建设水平更是人民群众生活质量的集中体现。区委、区政府站在实践“三个代表”重要思想,构建和谐社会的高度,坚持以城带乡、城乡互动、一体化发展的思路,按照“车之两轮、鸟之两翼”的模式推进城市开发建设,全面改善城乡居民的生产生活条件。采取政府主导、企业参与的方式,累计筹措资金10亿多元用于新老城区道路、给排水、供电、供热、燃气、通讯等城市配套建设,新城区基础设施实现了“九通一平”。由于在实施中加大建设力度,项目选择上突出特色、水准把握上贴近群众生活,使城区景观较以往有了明显改善,城市品位大幅提升。特别是,结合当前推进新农村建设,进一步加快小城镇建设,全面启动以“六改四清”为重点的镇村改造工程,全面规划以“三横一纵”为骨架的农村高等级通乡、通村公路网,增加村前屋后绿化面积,促进村容整洁、墙舍齐整、沟渠清澈,村镇面貌改观明显。

  三是体现都市特色,把差异发展引入城市建设总体格局。功能明确、分区布局,是现代城市最突出的特点。建区后,我区坚持从两大城区的发展实际出发,主动实施跨河发展战略,积极对接都市城市建设理念,力求发挥新城区,老城区各自比较优势。在城市功能定位上,老城区以弘扬萧红文化、发展特色旅游为主导,建设适宜人居的生态型城区;新城区以打造食品、医药、信息、教育四大产业板块为支撑,发展“科技开发区、金融商贸区、文化教育区、生态旅游区、高档住宅区”等五大特色区,建设集办公、商住、物流三位一体的现代化城区。在城市产业定位上,明确提出要把老城区建设成“历史文化名城、商埠繁荣重镇、新兴开发园区、特色旅游胜地”,把新城区建设成“中国北药之都、食品精加基地、龙江学府名城、哈市商埠新区"的建设目标,努力实现以城市功能定位指导产业发展,以产业布局定位促进城市功能开发的生动局面。

  第二,立足生态园林城市发展定位,集中力量推进城区建设提档升级

  建区以来,我区积极引入市场机制,以公共设施建设为突破口,多元投入,多措并举,加大城市改造建设力度,加速与都市建设管理对接融合步伐,使城区人居环境明显改观。

  一是以公共设施建设为先导,全面提升城市载体功能。紧扣城市载体功能定位,深度推进新老城区开发建设,致力构筑规划体系严谨、资源配置科学、设施功能先进的现代化新兴城区。城市道路及公共设施方面,着力打造以四横四纵和内外双环路为主干,以次干道路为辐射的双环式路网格局(四纵:西环路、南北大街、师专路、东环路。四横:光明路、建设路、东直路、北环路),共新建西安大街、时代大街、世纪路、四平路等主干道路33条,改造白色路面中巷路12条,城市交通环境得到极大改善。双向十车道的利民大道拓宽改造工程全面启动,今年10月既可建成通车,介时,从新城区到市政府不足10分钟,极大拉近了呼兰与江南市区的时空距离。哈肇公路呼兰段、哈西公路呼兰段工程进展顺利。积极应对外来人口流入和入区企业增多,城市容量扩增给城市供排水系统带来的压力,铺设光明路、西环路等街路给排水管线52公里,清淤改造一排干呼兰城区段,新修排水泵站一座。扩建了第一给水厂,新建第二给水厂,完成污水处理厂建设工程,使城市日供水、处理污水能力均达到2万吨以上。多方满足社区群众休闲健身需求,2005年,投资20多万元,在西岗公园辟建健身区,安装健身器材23(台)套。同时,新建公厕11座,解决了部分社区居民入厕难的问题。城区亮化方面,坚持一街一色,一路一景的规划原则,建设灯饰景观大街5条,新增路灯500多盏。在主要休闲场所“一场”、“两园”、“六路”安装路灯54盏、2组组合灯及多处灯饰小品,极大点缀了群众夜生活。乡镇建设方面,以康金、二八等中心城镇为重点,积极推进小城镇建设,完成呼白通乡公路56.8公里,孟家至团山、腰堡至永丰、沈家至大罗3条通村公路23.5公里,使全区村镇高等级道路达135.9万平方米。大力实施农村环境综合整治,投入资金3000多万元,改造村屯47个,农村生产生活条件得到改善。