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周口市推进脱贫攻坚工作综述

  岁月不居,时节如流,脱贫攻坚又一年。

  乡村在变美、产业在变强、群众在变富……振奋人心的脱贫画卷在这里展开,振兴发展的欢歌笑语在这里响起。

  周口,正穿越承载荣光的时空,在决胜同步全面小康的新征程上,砥砺前行,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,向着伟大复兴中国梦的美好愿景铿锵进发。

  不忘初心的脱贫答卷

  5月9日,河南省举行贫困县脱贫退出情况新闻发布会:全省19个国家级贫困县和14个省级贫困县脱贫摘帽,退出贫困县序列,周口市淮阳、商水、太康、郸城4个国家级贫困县和西华、扶沟2个省级贫困县榜上有名。这是继2017年沈丘县等成功脱贫摘帽后,周口市脱贫攻坚工作取得的又一重大成果。

  “脱贫路上,决不落下一户一人!”这是市委、市政府的庄严承诺,更是神圣使命。市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程和头等大事来抓,以上率下、常抓严管,“四级书记”抓扶贫,横向到边、纵向到底的责任体系坚如磐石,以行动推动各项惠民政策落实落细。

  脱贫攻坚,关键在落实。近年来,周口市狠抓责任落实,坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇,脱贫攻坚的澎湃合力浩荡而来……

  为夯实脱贫攻坚工作基石,周口市建立健全了三项机制、两项制度、一个责任体系的责任落实格局,确保了中央、省委决策部署在周口落地生根。建立脱贫攻坚领导机制。在市级层面,建立市级领导干部联县挂乡包村到户制度,明确29名市级领导干部联系7个重点县和29个乡(镇)脱贫攻坚工作;在县乡层面,为各乡(镇)配备一名专职副书记,实现村级脱贫攻坚责任全覆盖。建立驻村帮扶长效机制。在每月扶贫日工作基础上,把每周五定为全市“扶贫日”,所有帮扶责任人全部入村入户开展工作,并至少办一件实事。市县两级派出1031个工作队,实现了村级脱贫责任组对有脱贫任务的行政村全覆盖,驻村第一书记、驻村工作队对贫困村全覆盖。

  为确保责任落实到位,周口市还建立了层层压实的责任体系,严格落实市县抓落实、乡村组织实施、部门协同推进的工作机制,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。建立常态化督导机制,坚持问题导向,不发通知,不打招呼,不要陪同,直奔现场,开展以暗访为主的督查巡查。

  健全激励脱贫攻坚一线干部制度。对脱贫攻坚优秀干部采用“火线优选”等方式,优先考虑提拔重用。近两年,市派驻村干部提拔13名、重用1名,县派驻村干部提拔52名,其中2018年提拔14人,重用12人,470人获市级以上荣誉表彰。

  与时俱进的攻坚作为

  为天地立心,为生民立命。在脱贫攻坚这场伟大战役、这张温暖民生的答卷里,蕴含着一次次精准的发力。近年来,周口市狠抓政策落实,“四场硬仗”力促稳定增收,“四大行动”提升保障水平,“四项工程”改善生活条件,以产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等重大专项工作为抓手,分路并进,协调联动,打好政策组合拳,真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。

  产业扶贫发力。周口市把产业扶贫作为摘“穷帽”、拔“穷根”、实现长远发展的根本之策,坚持长短结合、大小结合、引扶结合,统筹谋划扶贫产业发展,形成了种、养、加、光(渔光互补)、游、电六种业态,探索出“政府+龙头企业(合作社)+基地+贫困户”的产业扶贫形式。截至目前,全市发展农民合作社累计达到1.77万家,适度规模经营的家庭农场及种植大户达到4600家,217个专业合作社等新型经营主体参与带动脱贫,带动贫困户1.47万户。几年来,全市分三批培育市级产业扶贫基地213个,实现关联扶贫户年收入增加900至1800元,有效带动22.63万建档立卡贫困人口稳定、持续增收。通过发展产业,基本实现了每个具备条件的贫困村培育发展1至2个优势特色产业,每个贫困户有1至2项稳定增收渠道。

  就业扶贫提速。统筹人社、农业、扶贫、教育等部门培训资源,实施“全民技能振兴工程”和“春风行动”专项服务活动,为群众提供就业、创业、维权等全方位服务。截至目前,全市未脱贫建档立卡贫困劳动力已就业人数3.02万人,就业率87.21%;累计开发贫困劳动力公益性岗位8500多个,吸纳贫困人口就业;筛选认定市级标准化扶贫车间320个,带动群众实现家门口转移就业1.69万户,其中建档立卡贫困户5765户。